N° 12 – Boletín Iberoamericano sobre Equidad de Género en los Sistemas de Seguridad Social y Protección Social

Publicado por: Secretaria Geral da OISS

3 de julio de 2024, Madrid, España.

Publicación del Boletín Iberoamericano sobre la Equidad de Género en los Sistemas de Seguridad Social y Protección social, Boletín Número 12, sobre “Las Prestaciones».

El debate sobre las pensiones de supervivencia en la Unión Europea (UE) refleja las tensiones y desafíos para garantizar la sostenibilidad y permanencia de la Seguridad Social en una región con una población envejecida y sistemas económicos diversos. A pesar de las relevantes diferencias demográficas entre la UE y América Latina, buena parte de sus puntos clave son extrapolables a esta otra región.

En efecto, las pensiones de supervivencia, diseñadas para proporcionar apoyo financiero a los cónyuges y dependientes tras la muerte del pensionista, varían significativamente entre los Estados miembros. Este hecho genera discusiones sobre la necesidad de armonizar las políticas a nivel comunitario para asegurar que toda la ciudadanía europea tenga acceso a un nivel mínimo de protección social, independientemente de su país de residencia. La diversidad en las condiciones de elegibilidad y las cuantías de las prestaciones son una de las principales dificultades que se plantean en este contexto.

En el debate sobre la armonización de las pensiones de supervivencia, surge también la cuestión de la sostenibilidad financiera de los sistemas de pensiones nacionales. Algunos países con sistemas más garantistas temen que la armonización podría llevar a un aumento en los costes que no todos los Estados miembros están preparados para asumir. Además, emergen preocupaciones sobre la equidad y la justicia social, ya que los países con economías más débiles pueden tener dificultades para proporcionar niveles
de pensiones de supervivencia similares a los de sus vecinos más ricos. Esto plantea un desafío sobre cómo equilibrar la solidaridad europea con la autonomía de los Estados miembros en la gestión de sus propios sistemas de Seguridad Social.

La dimensión demográfica también es crucial en este debate. La UE enfrenta un envejecimiento poblacional significativo, lo que incrementa la presión sobre los sistemas de pensiones. El aumento en la esperanza de vida y la disminución de las tasas de natalidad significan que hay más personas beneficiarias de pensiones de supervivencia y menos contribuyentes activos para sostener estos sistemas. Esta tendencia demográfica obliga a reconsiderar las políticas de pensiones de supervivencia y a buscar soluciones innovadoras para garantizar su viabilidad a largo plazo. Las reformas podrían incluir ajustes en la edad de jubilación, cambios en las tasas de contribución o el fomento de esquemas privados complementarios.

Finalmente, el debate sobre las pensiones de supervivencia también abarca aspectos de
igualdad de género. Históricamente, las mujeres han sido las principales beneficiarias de estas
pensiones debido a su mayor longevidad y a la brecha de género en ingresos y participación
en el mercado laboral. Sin embargo, las reformas recientes en algunos países han reducido el
alcance de las pensiones de supervivencia, afectando desproporcionadamente a las mujeres
mayores. Esto ha puesto de manifiesto la necesidad de integrar una perspectiva de género en
las políticas de pensiones, para asegurar que las reformas no perpetúen las desigualdades
existentes y que todas las personas, independientemente de su género, tengan acceso a una
protección social adecuada en su vejez