El II Foro Iberoamericano sobre retos de la formalización laboral: Experiencias de reformas previsionales y fortalecimiento de la seguridad social en Iberoamérica se desarrolla con participación de autoridades y representantes de 8 países iberoamericanos

Publicado por: Secretaría General OISS

11 de septiembre de 2023, Madrid, España.

En Cartagena de Indias, Colombia, los días 7 y 8 de septiembre de 2023, la Organización Iberoamericana de Seguridad Social -OISS y la Administradora Colombiana de Pensiones – COLPENSIONES, con el apoyo de la Agencia Española de Cooperación Internacional al Desarrollo (AECID), llevaron a cabo el II Foro Iberoamericano sobre retos de la formalización laboral: Experiencias de reformas previsionales y fortalecimiento de la seguridad social en Iberoamérica.

Este II Foro hace parte de la labor que viene desarrollando la OISS, en cumplimiento del encargo otorgado en la Declaración de Santo Domingo, adoptada en el marco del XVIII Congreso Iberoamericano de Seguridad Social celebrado en República Dominicana en diciembre de 2021. Dentro de sus antecedentes está el I Foro que fue celebrado en Bogotá, Colombia (2022), con la colaboración del Ministerio del Trabajo de este país; lo mismo que el V Encuentro Iberoamericano sobre Equidad de Género y Seguridad Social “Impulsando a la formalización laboral de las mujeres”, realizado en Asunción de Paraguay (2023).

El acto de apertura estuvo a cargo de las palabras de la secretaria general de la OISS, Gina Magnolia Riaño Barón; del director del Centro de Formación de la Cooperación Española en Cartagena de Indias, Miguel González Guillón; el presidente de COLPENSIONES, Jaime Dussán Calderón; del viceministro de Empleo y Pensiones de Colombia, Iván Daniel Jaramillo y el Secretario de Estado del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Pensiones de España, Borja Suárez Corujo.

Estas actividades han tenido como objetivo general el de contribuir al fortalecimiento de los sistemas de seguridad social en los países iberoamericanos, mediante la experiencia comparada entre países de la región. En este II Foro se revisaron los aprendizajes derivados de los distintos procesos de reformas, al igual que se analizaron los que actualmente se encuentran en marcha.

La reflexión y el diálogo giraron en torno a tres ejes: 1. Análisis de aprendizajes extraídos de procesos de reformas previsionales previos y sus resultados; 2. Identificación y puesta en común de medidas exitosas que refuercen los sistemas de seguridad social; 3. Intercambio de experiencias de incorporación a los sistemas de seguridad social de colectivos difíciles de cubrir, jóvenes, personas trabajadoras de plataformas y del sector rural y a domicilio.

Para ello, se desarrollaron dos (2) paneles de experiencias países, en el primero participaron, Alfredo Cabrera Casas, presidente del Banco de Previsión Social (BPS) de Uruguay; Jaime Durán Chuquimia, gerente general de la Gestora Pública de la Seguridad Social de Largo Plazo de Bolivia; Mónica Guadalupe Ayala Guerrero, directora general del Instituto Salvadoreño del Seguro Social de El Salvador; Iván Daniel Jaramillo, viceministro de Empleo y Pensiones del Ministerio del Trabajo de Colombia.

En el segundo panel, Horacio Gustavo Muñoz de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) de Argentina; Alexandra Valdospinos Castro, directora Nacional de Afiliación y Cobertura del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) de Ecuador; Juan Francisco Mendoza Estrada, director de la Junta Directiva del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS) de Guatemala; Luciano Grisales Londoño, director general de la Unidad de Gestión Pensional y Parafiscales (UGPP) de Colombia y  Alejandra Sánchez Vásquez, Docente Universidad Nacional de Colombia.

En el tercer panel “La Seguridad Social como pilar fundamental de la cohesión social”, estuvieron como expositores, Hernando Torres Corredor, Decano Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional de Colombia y Jorge Iván Palacio, exmagistrado Corte Suprema de Justicia y Corte Constitucional de Colombia.

En el cuarto panel “Estrategias para colectivos de difícil cobertura”, estuvieron, José Miguel Hernández. asesor de Cometa Cooperativa Cultural con el tema “Formalización laboral jóvenes y “vecinas”; Ligia Helena Borrero, directora Jurídica Federación Nacional de Cafeteros de Colombia; Martha Adriana Amézquita Cárdenas. directora Estrategia y Evaluación –UGPP –Colombia y Ana Mohedano, vicesecretaria de la Organización Iberoamericana de Seguridad Social.

Hubo dos (2) sesiones; en el que participó Borja Suárez Corujo, Secretario de Estado del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Pensiones de España, con la ponencia Marco “Experiencia de España en las reformas de la Seguridad Social que se han llevado a cabo en los últimos años”. Y una segunda de Organismos Internacionales por Sebastián Nieto Parra, jefe para América Latina y el Caribe del Centro de Desarrollo de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y Claudia Coenjaerts, Directora Regional de la Oficina de la OIT para América Latina y el Caribe.

El evento contó con la participación de 120 personas presenciales y más de 1400 visualizaciones durante la transmisión vía streaming canal de YouTube de la OISS.

En el marco del foro, la OISS y COLPENSIONES suscribieron un Convenio Marco de Colaboración para el desarrollo de formación y asistencia técnica mutua. El documento fue suscrito por las máximas autoridades de ambas instituciones, por la OISS, Gina Magnolia Riaño Barón, secretaria general y por COLPENSIONES, Jaime Dussán Calderón, presidente de la institución.

Como resultado del encuentro, se emitió un documento de conclusiones en el que se acuerda 11 puntos que permitan el avance en formalización laboral en la región.

Cabe recalcar que esta actividad se en marca en el objetivo estratégico de la OISS de extender la protección social en la región, así como la colaboración que la OISS mantiene con la Cooperación Española.

Primer día (jueves, 7 de septiembre de 2023)

Segundo día (viernes 8 de septiembre de 2023)