PARECER do Comité Económico e Social Europeu sobre a dimensão externa da coordenação da segurança social da UE

Publicado por: Secretaria Geral da OISS
O parecer sobre a Comunicação da Comissão ao Parlamento Europeu, ao Conselho, ao Comité Económico e Social Europeu e ao Comité das Regiões relacionado com a dimensão externa da coordenação da UE em matéria de segurança social foi aprovado pelo CESE em sua 484ª Sessão Plenária de 14 e 15 de novembro de 2012 (sessão de 14 de novembro de 2012).

A opinião expressou o desejo de que a Associação existente ou futura, acordos de parceria comercial ou econômica, contêm cláusulas bilaterais de Segurança Social, referindo, em particular, a igualdade de tratamento, a exportação de pensões e a eliminação da dupla contribuição.
Por este motivo, o Comité Económico e Social Europeu (CESE) teve em conta, entre outras, as seguintes considerações:

A sua opinião sobre os regulamentos de coordenação que alargaram os domínios da aplicação pessoal (novos grupos) e material (novos serviços) na UE. Além disso, alguns países europeus que não pertencem à União (Noruega, Islândia, Liechtenstein e Suíça) também têm estes regulamentos que serviram de base e modelo para outros instrumentos multilaterais. O melhor exemplo disso é o Acordo Ibero-americano de Seguridade Social, autêntico legatário dos padrões europeus de coordenação. Por conseguinte, o CESE entende que as normas internacionais de coordenação dos Estados-Membros ou da União devem ser inspiradas e influenciadas pelos princípios e técnicas principais do Regulamento (CE) n.º 883/2004, a nível da União.

Destacaram "... também a Reunião da União Européia, América Latina e Caribe de Ministros e dos chefes das SS, realizada em Alcalá de Henares em maio de 2010, que pode ser considerada o núcleo e ponto de partida dos esforços no União para coordenar a dimensão externa da SS ea origem da comunicação que estamos a comentar ".

Salientaram "a conveniência de alargar a abordagem global europeia através dos acordos da União com outros Estados e organizações regionais, uma vez que esta fórmula é mais adequada e eficaz do que a linha estritamente nacional em que os Estados-Membros agem unilateralmente. Neste sentido deve ser lembrado, como paradigma, o Acordo Ibero-americano de Seguridade Social. A este respeito O CESE gostaria que a Organização Ibero-americana de Segurança Social examinasse a possibilidade de outros Estados-Membros da UE, para além de Portugal e Espanha, aderirem a esta Convenção no futuro, para que, com um único acto de ratificação pode estabelecer relações em matéria de SS com vários Estados latino-americanos, evitando uma multiplicidade de negociações e acordos bilaterais ".

O CESE considera ainda que foi dado um passo muito importante na dimensão externa da União Europeia, com as directivas aprovadas sobre a migração e com as propostas da Comissão que estão a ser debatidas no Conselho e no Parlamento. Com efeito, nas directivas já aprovadas, o princípio da igualdade de tratamento no domínio das SS estende-se, com algumas limitações específicas, aos trabalhadores migrantes de países terceiros. Do mesmo modo, contemplam a exportabilidade e a portabilidade das pensões para Estados terceiros, nas mesmas condições que para os cidadãos do Estado-Membro em questão, sem necessidade de acordo ou de acordo bilateral. No entanto, ainda existem aspectos não regulamentados como a reciprocidade, a totalização de períodos de seguro fora da União ou a exportação de pensões quando a legislação de um Estado não contempla esse direito para seus próprios nacionais. Além disso, o CESE espera que, no domínio da protecção social, as directivas sobre migração já aprovadas possam servir de base geral, adaptando-se às diferentes situações e grupos protegidos, para as directivas que estão actualmente a ser negociadas.
Assim, entre outras questões, foi conceituado em relação a:

«Los Acuerdos de la Unión con Estados terceros en materia de SS, atualmente inexistente, poderia ser iniciada com o estabelecimento da legislação aplicável evitar a dupla cotação, com a exportação de pensões e ser complementada com a totalização de períodos. Estos acuerdos difieren en gran manera de los anteriores, ya que aquellos son mucho más generales y sólo accesoriamente tratan temas de SS».

Opinião

(A fonte em negrito é da escrita do OISS)

Recentes


La OISS celebra la Conferencia: ‘Migraciones y Seguridad Social en Iberoamérica’

21 de octubre de 2021, Madrid, España. El pasado martes 20 de octubre de 2021, en Casa América de Madrid, la Organización Iberoamericana de Seguridad Social (OISS) en colaboración con el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones de España, celebraron la Conferencia: ‘Migraciones y Seguridad Social en Iberoamérica’. La actividad se desarrolló con el […]


CONVOCATORIA: VIII Premios OISS, ‘Trabajos de Investigación’

La Organización Iberoamericana de Seguridad Social, convoca a el VIII Premio OISS para trabajos de investigación relacionados con el ´Diseño de los Sistemas de Protección Social post COVID-19 en Iberoamérica, más solidos y universales. La presentación de trabajos debe realizarse hasta el 14 de noviembre de 2021, llenado el siguiente formulario de inscripción: ¿QUIÉNES PUEDEN […]


Comisión de usuarios del Seguro de cesantía, presenta el Décimo Noveno (19°) Informe anual 2019-2020

20 de octubre de 2021, Madrid, España. La Comisión de Usuarios del Seguro de Cesantía, presenta el Décimo Noveno (19°) Informe anual, documento que incluye una relación de las evaluaciones, acciones y actividades efectuadas, en este caso, entre los meses de julio 2019 y julio de 2020. Este Informe es el tercero que emite la […]


Latinoamérica: El Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social cumple diez años desde su entrada en vigor

20 de octubre de 2021 – Portal Notimérica.


El Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social cumple diez años desde su entrada en vigor

20 de octubre de 2021 – Portal Europa Press.


Jornada de cierre Programa «Promotoras y Promotores de Derechos».

En el día de la fecha se llevó a cabo la última jornada de carácter teórica del Programa “Promotor y Promotoras de derechos” impulsada por el municipio de Almirante Brown, con una visita guiada por la exposición de Productos y Tecnologías de Apoyo del CIAPAT de la OISS Centro de Acción Regional Cono Sur, en […]


OISS Bolivia participa en las ‘I Jornadas Municipales de Seguridad Ciudadana’

13, 14 y 15 de octubre de 2021, La Paz, Bolivia. En la ciudad de La Paz, del 13 al 15 de octubre, la Secretaría Municipal de Seguridad Ciudadana del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, en coordinación con la Universidad Mayor de San Andrés (UMSA), ha desarrollado las ‘I Jornadas Municipales de Seguridad Ciudadana’, […]


La OISS y la Caja de Salud de la Banca Privada de Bolivia, suscriben Convenio Marco de Colaboración

27 de septiembre de 2021, Madrid, España. De manera virtual, el lunes 27 de septiembre de la presente gestión, la Organización Iberoamericana de Seguridad Social (OISS) y la Caja de Salud de la Banca Privada (CSBP) de Bolivia, suscribieron un Convenio Marco de Colaboración. El acuerdo fue suscrito por la Secretaria General de la OISS, […]