OISS Bolivia presenta a la ministra de Salud los avances del proceso de actualización del Código de Seguridad Social

Publicado por: Secretaría General OISS

16 de octubre de 2026, La Paz, Bolivia.

El proceso ha permitido identificar 42 actores en la segunda fase y seis nuevos actores durante la tercera, desarrollar siete mesas técnicas con más de 500 representantes y recoger 235 observaciones y propuestas en las mesas de trabajo, además de 66 observaciones específicas de los entes gestores de salud, como parte de un proceso que continúa en desarrollo.

La Organización Iberoamericana de Seguridad Social (OISS), a través de su Delegación Nacional en Bolivia, el jueves 15 de octubre de la gestión en curso, presentó a la ministra de Salud y Deportes, Dra. Tatiana Flores, los avances del proceso de actualización integral del Código de Seguridad Social, iniciativa que se desarrolla en coordinación con la Autoridad de Supervisión de la Seguridad Social de Corto Plazo (ASUSS).

La reunión contó con la participación de Fernando H. Velásquez Velarde, coordinador de la OISS en Bolivia, y del equipo técnico de la organización, además de representantes del Ministerio de Salud y Deportes, entre ellos el Dr. Alejandro Ibañez, director de Seguridad Social de Corto Plazo. Durante el encuentro se expusieron los avances metodológicos, los resultados preliminares del diagnóstico y los principales desafíos identificados para fortalecer el marco normativo e institucional de la seguridad social de corto plazo.

Avances del diagnóstico y participación de los actores del sistema

El proceso contempla siete fases de trabajo orientadas a construir una base técnica para la actualización del Código, mediante el análisis del marco normativo vigente, la identificación de dificultades operativas y la recopilación de aportes de los distintos actores vinculados al sistema.

En la segunda fase se identificaron 42 actores del sistema. Asimismo, durante la tercera fase, actualmente en desarrollo, se identificaron seis nuevos actores, ampliando la participación institucional en el proceso.

Como parte del diagnóstico técnico-operativo, se desarrollaron siete mesas de trabajo con la participación de más de 500 representantes de los sectores involucrados. Estos espacios permitieron recoger experiencias, identificar dificultades y sistematizar propuestas dirigidas a mejorar el funcionamiento de la seguridad social de corto plazo.

Hasta la fecha, se han recopilado 235 observaciones y propuestas provenientes de las mesas de trabajo, además de 66 observaciones específicas de los entes gestores de salud. Estos aportes constituyen insumos para el análisis técnico y la identificación de oportunidades de mejora del sistema.

Cinco ámbitos prioritarios para el fortalecimiento del sistema

A partir del trabajo desarrollado, se han identificado cinco ámbitos prioritarios que requieren análisis y consideración en el proceso de actualización normativa:

• Gobernanza y rectoría: delimitación de competencias y funciones, fortalecimiento de la coordinación interinstitucional y mejora de los mecanismos de regulación, administración y prestación de servicios.
• Sostenibilidad financiera: análisis de los mecanismos de financiamiento, recuperación de deudas, constitución y gestión de reservas, compensación de riesgos y aplicación de reglas prudenciales.
• Actualización del marco normativo: identificación de disposiciones que requieren adecuación para responder a las necesidades actuales del sistema, incluyendo aspectos administrativos y mecanismos de adquisición y contratación que favorezcan la oportunidad, calidad y transparencia de los procesos.
• Recursos humanos: fortalecimiento de la formación, capacitación y especialización del personal vinculado a la seguridad social de corto plazo.
• Transformación digital: impulso a la interoperabilidad de los sistemas de información, la gestión de datos y el fortalecimiento de herramientas tecnológicas que contribuyan a una atención más eficiente.

Estos ámbitos forman parte de los resultados preliminares del diagnóstico y continuarán siendo analizados a partir de la información documental y de los aportes recogidos de los actores participantes.

Un proceso técnico y participativo

La OISS destacó la importancia de desarrollar este proceso sobre una base técnica, participativa y sustentada en evidencia, considerando tanto el marco jurídico vigente como las experiencias y necesidades de las instituciones, los trabajadores, los empleadores y los asegurados.

La actualización del Código de Seguridad Social representa una oportunidad para identificar alternativas normativas e institucionales que contribuyan a fortalecer la gobernanza, la sostenibilidad y la capacidad operativa del sistema, en el marco de las competencias de las instituciones involucradas.

El trabajo continuará mediante las siguientes fases previstas, con la participación de la ASUSS y de los diferentes actores del sistema, a fin de consolidar los resultados del diagnóstico y avanzar hacia la formulación de lineamientos técnicos para la actualización normativa.

La OISS reafirma su compromiso de brindar asistencia técnica especializada y acompañar a las instituciones bolivianas en la construcción de propuestas que contribuyan al fortalecimiento de la seguridad social de corto plazo.