La alta informalidad entre las mujeres trabajadoras independientes en América Latina y el Caribe en el foco de atención del VI Encuentro Iberoamericano sobre Equidad de Género y Seguridad Social

Publicado por: Secretaría General OISS

21 de octubre de 2025, Tegucigalpa, Honduras.

Las mujeres cuentapropistas enfrentan sistemáticamente mayor informalidad que los hombres, brecha que se ha reducido muy poco en los últimos 8 años, como consecuencia de las barreras estructurales de acceso a la formalización.

Sobre las medidas para mejorar la situación de las mujeres trabajadoras independientes se conversó en el VI Encuentro Iberoamericano sobre Equidad de Género y Seguridad Social “Trabajo independiente y formalización laboral”, que tuvo lugar en Tegucigalpa (Honduras) los días 16 y 17 de octubre de 2025. El evento fue organizado por Instituto Hondureño de Seguridad Social (IHSS) y la Organización Iberoamericana de Seguridad Social (OISS), con el apoyo de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID). Durante el Encuentro se compartieron buenas prácticas desarrolladas en Argentina, Bolivia, Chile, Ecuador, Honduras y Uruguay, así como las lideradas por organismos internacionales como el Banco de Desarrollo de América Latina y El Caribe (CAF), la Organización Internacional del Trabajo (OIT), ONU Mujeres y la OISS.

El gobierno de Honduras fue el anfitrión de esta sexta edición del Encuentro en respuesta al compromiso de la presidenta de la República de Honduras, la Sra. Xiomara Castro de Zelaya, con la eliminación de las brechas de género. Así lo puso de manifiesto la designada presidencial, la Sra. Doris Gutiérrez, en las palabras de apertura del evento, destacando que la igualdad depende del pleno ejercicio de los derechos a la vida, la salud y la seguridad y protección sociales.

Asimismo, el embajador de España en Honduras, el Sr. Diego Nuño, subrayó el rol esencial de la seguridad social como instrumento para fomentar la participación de la mujer en la vida pública y en el mercado laboral formal.

La Sra. Carla Marina Paredes, secretaria de Estado en el Despacho de Salud y presidenta de la Comisión Interventora del IHSS, recalcó la importancia del empoderamiento de las mujeres y de la necesidad de que conozcan sus derechos y de que accedan trabajos dignos y remunerados en igualdad.

La Sra. Gina Magnolia Riaño Barón, secretaria general de la OISS, en su intervención desarrolló el marco conceptual de la informalidad y del empleo independiente y compartió datos relevantes sobre la menor tasa de participación laboral de la mujer que en 2024 fue del 52,1% frente al 74,3% de los varones de promedio en los países de América Latina y el Caribe. Recordó la recomendación 204 de la OIT, que cumple 10 años, sobre la transición de la economía informal a la formal, primera norma internacional de trabajo que se centra totalmente en la economía informal y que fue incorporada en la Agenda 2030 en las metas del Objetivo de Desarrollo Sostenible número 8.

La OISS desempeña un papel fundamental en la promoción de políticas públicas orientadas a la formalización laboral y la protección social de las personas trabajadoras independientes en Iberoamérica, medidas que garantizan que todas las personas, especialmente los grupos vulnerables como es el caso de las mujeres con responsabilidades de cuidado puedan acceder a una protección social efectiva y sostenible.

El primer día también se dedicó un espacio a la presentación del Estudio “Edades de jubilación e inequidades de género en los sistemas de pensiones iberoamericanos” elaborado conjuntamente por ONU Mujeres, la OIT y la OISS con el apoyo de la AECID.

Entre las principales medidas identificadas para reducir la informalidad de las trabajadoras independientes durante los dos días en que se desarrolló el Encuentro, cabe destacar la flexibilización de la afiliación y de la cotización a la seguridad social mediante herramientas digitales ágiles, así como la mejora de las prestaciones para compensar la doble carga de cotización y evitar penalizaciones tributarias.

Otras estrategias clave identificadas fueron el fomento del emprendimiento colectivo (ej. cooperativas) para socializar riesgos, el desarrollo de sistemas de cuidado para facilitar la inserción laboral y el impulso de la formalización desde el sector público a través de la contratación limitada a empresas formales. Finalmente, se destacó la mejora de la supervisión y la promoción de una cultura previsional.

También se compartieron herramientas innovadoras como el “Toolkit” para la formalización compartió con el público la representante de la OIT, la Sra. Paz Arancibia:

El evento se clausuró otorgando reconocimientos a las instituciones que participaron compartiendo estas buenas prácticas. Accede a las grabaciones de las dos jornadas del VI Encuentro:

DÍA 1:

DÍA 2: