Bissi 2018

79 CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN COSTA RICA 1. Características básicas La Seguridad Social costarricense tiene un desarrollo tardío en el ámbito iberoamericano, aunque ha logrado, en corto plazo, una cobertura significativa. Su institucionalización surge en la década de los años cuarenta del siglo pasado, con la creación de la Caja Costarricense de Seguro Social y la incorporación del Capítulo de Garantías Sociales dentro de la Constitución política (1943). No obstante, la asistencia sanitaria, la cobertura de los riesgos profesionales y una serie de planes de pensiones dirigidos a funcionarios del Estado, hoy en día conocidos en su mayoría como pensiones con cargo al Presupuesto Nacional de la República, tienen un origen anterior. El sistema tuvo una gestión y una administración estatal y una base fundamentalmente contributiva tripartita (contribuye el trabajador, el empleador y el Estado), especialmente fundamentado en la gestión del Régimen General de Salud (Enfermedad y Maternidad) y Pensiones (Invalidez, Vejez y Muerte) por parte de la Caja Costarri- cense de Seguro Social y algunas otras Instituciones del Estado. A partir de 1995 y por la creación del Régimen de Pensiones complementarias bajo un esquema financiero de capitalización individual, se autorizó, la gestión de las Operadoras de Pensiones Complementarias (OPC), que son sociedades anónimas reguladas por la Superintendencia de Pensiones del Banco Central de Costa Rica. En el año 2000 por “Ley de Protección al Trabajador”Ley 7983, se modifica el Sistema Nacional de Pensiones creán- dose un sistema denominado mutipilar . Lo que implicó también, la creación de un fondo de capitalización laboral y la universalización del Régimen No Contributivo de Pensiones, así como el fortalecimiento del sistema básico de pensiones, el Seguro de Invalidez, Vejez y Muerte, que administra la Caja Costarricense de Seguro Social. Además, permite abarcar, en tres pilares de protección, a los diferentes grupos de trabajadores –asalariados e indepen- dientes– así como a la población económicamente más vulnerable, mediante el fortalecimiento del Régimen No Contributivo de Pensiones cuya administración corresponde a la Caja Costarricense de Seguro Social. Lo anterior implica que se cuenta, en materia de protección relativa a las contingencias de invalidez, vejez y muer- te, con un sistema de cuatro niveles de protección: • Solidario y universal, que protege a los adultos mayores y otra población vulnerable en estado de pobreza. • Básico, que entrega una pensión mínima garantizada a los afiliados que cumplen con los requisitos de contribución, así como un beneficio definido. • Complementario, de cuenta individual que permite mejorar las prestaciones básicas.