Bissi 2018

47 CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN BRASIL 1. Características básicas La configuración actual del sistema de Seguridad Social brasileño es fruto de una larga experiencia histórica, cuyas primera raíces se encuentran en 1923, con ocasión de la promulgación de la Ley Elói Chaves, que determinó la crea- ción de las primeras Cajas de jubilaciones y pensiones. La constitución de 1988 garantiza los derechos sociales a la salud, el trabajo el descanso, la seguridad, la previsión social y la proyección de lamaternidad son derechos sociales. El sistema de la Seguridad Social brasileño abarca el derecho relativo a la salud, la previsión social y la asistencia social. Los principios que lo orientan son universalidad en la cobertura y la atención, uniformidad y equivalencia entre beneficios y servicios de poblaciones rurales y urbanas, selectividad y solidaridad en la prestación de los bene- ficios y servicios, irreductibilidad del valor de los beneficios, equidad en el costeo y diversidad en la base de fi- nanciamiento, carácter democrático y descentralización de la gestión administrativa con la participación de la comunidad, en especial, los trabajadores, empresarios y jubilados. En lo que respecta a la cooperación internacional, la República Federativa de Brasil es parte de la Convención Multilateral Iberoamericana de Seguridad Social y del Acuerdo Multilateral de Seguridad Social del Mercosur. Asi- mismo, ha suscrito Acuerdos bilaterales de seguridad social con Alemania, Bélgica, Cabo Verde, Canadá, Chile, Corea del Sur, España, Francia, Grecia, Italia, Japón, Luxemburgo y Portugal. Asimismo, se encuentran en proceso de ratificación parlamentaria los acuerdos suscritos con Bulgaria, Estados Unidos, Mozambique, Suiza y la Comu- nidad de Países de Lengua Portuguesa. En 2016 se lanzó un proceso de reforma del sistema previsional fundamentado en el actual déficit previsional y en la proyección del país en materia de envejecimiento poblacional que ha encontrado fuertes resistencias sociales. 2. Campo de aplicación y estructura del sistema La evolución del sistema de protección social, a partir de las instituciones embrionarias del seguro social hasta llegar a la concepción de seguridad social hoy vigente, ha tenido una trayectoria irregular –fruto en parte de las demandas de la sociedad civil organizada, como también de concesiones del Estado–, que se ha orientado, sin embargo, hacia la creciente ampliación de la cobertura, tanto en un sentido horizontal como vertical. La ampliación de la cobertura previsional fue acompañada de un proceso de unificación institucional y de ho- mogeneización de las prestaciones, por contraposición a la diversidad de Institutos de jubilación y de pensiones, organizados por categorías profesionales y de prestaciones aseguradas.