Bissi 2018

203 CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL DE PORTUGAL 1. Características básicas El sistema de Seguridad Social en Portugal se basa en la universalidad, garantizando el derecho a todas las perso- nas residentes en el país. Los objetivos del sistema de la Seguridad Social definidos por la Ley son, entre otros: la garantía del derecho a la Seguridad Social; la promoción en la mejora de las condiciones y niveles de protección social, así como el refor- zamiento de la equidad; proteger a los trabajadores y a sus familias en las situaciones de falta o disminución de la capacidad de trabajo, de desempleo o muerte; proteger a las personas que se encuentran en una situación de pérdida o disminución de los medios de subsistencia; proteger a las familias a través de la compensación de las cargas familiares y articular la eficacia de los regímenes de prestaciones y la calidad de su gestión, a través de una mayor eficiencia y la sustentabilidad del sistema. 2. Campo de aplicación y estructura El sistema se estructura en tres sistemas, como son el sistema de seguro; el sistema de protección social de la ciu- dadanía, y el sistema complementario. Sistema de seguro El sistema, que comprende el régimen general y descansa en las cotizaciones que abonan los trabajadores y sus empleados. A través de este se otorgan prestaciones económicas que sustituyan la minoración o la pérdida de ingresos ante la situación de enfermedad, maternidad, invalidez, desempleo, vejez, fallecimiento, accidentes de trabajo, enfermedades profesionales. Sistema de protección social de la ciudadanía Financiado por impuestos, se dirige a garantizar derechos básicos de los ciudadanos y a promover el bienestar y la cohesión social. El mismo se articula en los siguientes mecanismos: – Acción social, para prevenir las situaciones de pobreza, marginación y exclusión social. – Solidaridad, para la protección de las personas en situación de necesidad; – Prestaciones familiares. Las mismas tienen como finalidad la compensación de las cargas que suponen para las familias y las personas tener menores y otros familiares a cargo.