Bissi 2018

180 3. Financiación Los riesgos IVS, así como los de enfermedad y maternidad, se financian con aportaciones de los trabajadores y de los empleadores. Estos deben aportar un 14% del salario del trabajador, en tanto que el propio trabajador debe contribuir con el 9%. En la legislación se prevé que el Estado efectúe una aportación equivalente al 1,5% de la masa salarial. De los recursos totales, al programa de cobertura de los riesgos IVS corresponde el 12,5% de las tasas señaladas. Las prestaciones de enfermedad-maternidad se financian con el 9% de las tasas de aportación mencionadas. Los riesgos mencionados, además de con los recursos señalados, se financian también con los ingresos financieros producto de las inversiones. El sistema financiero es de reparto puro. Los fondos que maneja el IPS equivalen a US$ 1.300 millones. 4. Acción protectora 4.1. Riesgos por vejez, invalidez y supervivencia Los riesgos IVS constituyen la parte más importante del sistema de Seguridad Social en Paraguay, puesto que, del total de los ingresos, el 43% se dedica al pago de las prestaciones por tales riesgos. Este régimen cubre a todos los asalariados urbanos privados, ya que los funcionarios públicos cuentan con regímenes especiales de pensiones. Existen, además, los cinco regímenes especiales ya señalados. El régimen general de prestaciones IVS está definido como un régimen de reparto, y se puede caracterizar como un “modelo público profesional”, bajo las siguientes características: • Se basa en el sistema de reparto puro, teniendo en cuenta no las retribuciones específicas de los trabaja- dores, sino los últimos salarios recibidos en un período de tiempo determinado. • Se financia en base a las aportaciones sobre los salarios y, teóricamente, una aportación del Gobierno, que no se ha hecho efectiva. • La prestación es de naturaleza definida y proporcional al salario de cotización del afiliado. • La adscripción es obligatoria.