Bissi 2018

179 CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL DE PARAGUAY 1. Características básicas Los programas de Seguridad Social en Paraguay fueron desarrollándose a partir de mediados del siglo pasado y en los últimos años se han desarrollado e incorporado prestaciones, orientadas a constituir un Sistema de Seguri- dad Social que provea a todos los habitantes del país las prestaciones clasificadas por la OIT. Actualmente existen un conjunto de Cajas de Seguros Sociales que proveen a sus respectivos grupos de asegurados (trabajadores de- pendientes, bancarios, funcionarios públicos, militares, policías, municipales, ferroviarios, funcionarios de la Ande, de Itaipú, parlamentarios), una o más de las prestaciones de la Seguridad Social. De todas las Cajas existentes, la más importante es el Instituto de Previsión Social, ya que es la que provee siete de las nueve prestaciones señaladas por la OIT, abarcando mediante ellas una cobertura social integral: Protección Social en Salud y Previsión Social (Jubilaciones y Pensiones). El sistema de Seguridad Social de Paraguay (SSSP) cubre los riesgos de invalidez, vejez y supervivencia (riesgos IVS), así como los riesgos por enfermedad común, maternidad, accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. En el ámbito sanitario, la cobertura alcanza al afiliado y a sus dependientes. 2. Campo de aplicación y estructura del sistema El SSSP, por la naturaleza de su cobertura, es de carácter profesional, por lo que está ligado al mercado formal de trabajo, dando cobertura a los trabajadores asalariados, a los trabajadores independientes y a los empleadores. El Instituto de Previsión Social (IPS) administra directamente la mayor parte del sistema de Seguridad Social, tanto por la variedad de los riesgos asumidos, como por la población protegida. El IPS concentra, aproximadamente, al 50% de los trabajadores cotizantes. Existen otras Cajas que cubren los riegos de vejez y supervivencia, aunque no así las otras prestaciones. Estas Ca- jas son la Fiscal (que incluye a policías y militares, junto con el resto de funcionarios públicos), la Municipal (que aglutina a todos los funcionarios municipales del país), la Ferroviaria, la Bancaria, la Parlamentaria y la de Itaipú.