Bissi 2018

107 4. Organización administrativa El Seguro General Obligatorio es prestado por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, entidad pública des- centralizada, creado por la Constitución Política de la República, dotado de autonomía normativa, técnica, admi- nistrativa, financiera y presupuestaria, con personería jurídica y patrimonio propio. El Instituto tiene lamisión de proteger a la población urbana y rural, con relación de dependencia laboral o sin ella, con- tra las contingencias de enfermedad, maternidad, riesgos del trabajo, discapacidad, cesantía, invalidez, vejez y muerte, para lo cual está sujeto a las normas del derecho público, y rige su organización y funcionamiento por los principios de autonomía, división de negocios, desconcentración geográfica, descentralización operativa, control interno descentra- lizado y jerárquico, rendición de cuentas por los actos y hechos de sus autoridades y garantía de buen gobierno. Para el cumplimiento de su objetivo el IESS se encarga de administrar directamente las funciones de afiliación, de recaudación de los aportes y contribuciones al Seguro General Obligatorio y, a través de las direcciones especiali- zadas de cada seguro, administrar las prestaciones que le corresponde otorgar. La dirección y gobierno del IESS está a cargo de un Consejo Directivo, órgano máximo de gobierno, que es res- ponsable de las políticas para la aplicación del Seguro General Obligatorio, la Dirección General, responsable de la organización, dirección y supervisión de todos los asuntos relativos a la ejecución de los programas de protección previsional de la población, de la administración de los fondos del IESS y de los recursos del Seguro General y la Dirección Provincial que tiene como misión principal la aplicación de las estrategias de aseguramiento obligato- rio, la recaudación oportuna de las aportaciones de los empleadores y asegurados, la calificación del derecho a prestaciones de los afiliados comprendidos en la circunscripción geográfica de su competencia. Asimismo, cuenta con órganos de dirección especializada a cargo de la gestión en el aseguramiento de las contin- gencias y la calificación del derecho a las prestaciones que otorga el Seguro General en cada rama, por lo cual el IESS cuenta con la Dirección del Seguro General de Salud Individual y Familiar, la Dirección del Sistema de Pensio- nes, la Dirección del Seguro General de Riesgos del Trabajo y la Dirección del Seguro Social Campesino. 5. Reclamaciones administrativas y revisión jurisdiccional En el sistema ecuatoriano todas las cuestiones y reclamaciones que se suscitan en razón de los servicios o benefi- cios del Seguro General Obligatorio y de los derechos y deberes de los afiliados y patronos, se conocen y resuelven en la vía administrativa por la Comisión Nacional de Apelaciones y la Comisión Provincial de Prestaciones y Con- troversias, de conformidad con el Reglamento General de la Ley. En los casos de controversia entre empleador y trabajador sobre el derecho a la afiliación por la naturaleza de la relación contractual, el IESS suspende todo procedimiento administrativo relativo a la afiliación y al cobro de apor- tes, hasta que la justicia ordinaria determine mediante sentencia ejecutoriada si existe relación laboral.